Coridorul feroviar către Bulgaria: licitația pentru tronsonul Kriva Palanka – frontieră evidențiază provocările integrării transfrontaliere
Lansarea în septembrie 2026 a licitației pentru proiectarea și construcția noii linii feroviare dintre Kriva Palanka și frontiera cu Bulgaria reprezintă un nou pas în dezvoltarea Coridorului VIII, însă structura proiectului evidențiază una dintre cele mai mari provocări ale infrastructurii internaționale: gestionarea interfețelor dintre contracte.
Noul tronson feroviar, cu o lungime de 22,1 kilometri, va fi realizat în baza unui contract de tip FIDIC Yellow Book și include 21 de tuneluri, 51 de poduri și viaducte, două stații și o viteză proiectată de 100 km/h.
Un element important al proiectului este însă exclus din contract: tunelul transfrontalier de aproximativ 2,4 kilometri dintre Macedonia de Nord și Bulgaria, care va fi realizat separat, în baza unui acord bilateral între cele două state. În plus, lucrările de conectare de pe partea bulgară vor fi contractate prin proceduri independente.
Astfel, viitoarea legătură feroviară va fi construită prin mai multe contracte, echipe de proiect, programe de execuție și proceduri de achiziție diferite. Deși acest model este frecvent utilizat în proiectele internaționale complexe, el transferă o parte importantă a riscurilor către zonele de interfață dintre contracte.
Expertul internațional în infrastructură Vladimir Misnik atrage atenția că succesul unui astfel de proiect nu depinde doar de calitatea lucrărilor executate în fiecare contract, ci și de modul în care sunt coordonate elementele comune.
Printre întrebările care trebuie gestionate încă din etapa de implementare se numără:
- cine coordonează geometria comună a traseului;
- cum sunt armonizate soluțiile tehnice la punctele de conectare;
- cine stabilește standardele pentru semnalizare, telecomunicații și electrificare;
- cum sunt coordonate sistemele de drenaj și siguranță;
- ce se întâmplă dacă unul dintre contracte este finalizat înaintea celorlalte.
Potrivit specialistului, împărțirea unei investiții în mai multe pachete contractuale este relativ simplă din punct de vedere administrativ, însă transformarea acestora într-un sistem feroviar funcțional și interoperabil reprezintă adevărata provocare.
În proiectele de infrastructură internațională, eliminarea unui element dintr-un contract nu înseamnă eliminarea riscului aferent acelui element. Riscul este transferat către interfața dintre contracte, iar dacă responsabilitățile nu sunt definite și gestionate înainte de atribuirea lucrărilor, există situații în care fiecare antreprenor își poate finaliza propriul lot, fără ca întreaga infrastructură să fie pregătită pentru exploatare.
Noua conexiune feroviară dintre Macedonia de Nord și Bulgaria este considerată una dintre cele mai importante verigi lipsă ale Coridorului VIII și un proiect strategic pentru îmbunătățirea conectivității dintre Marea Adriatică și Marea Neagră.
Foto&info: Vladimir Misnik
