Electrificare Arad–Oradea, Oradea–Satu Mare și Satu Mare–Dej: CFR Cluj licitează studiile de fezabilitate, în valoare de 109 milioane de lei fără TVA
Sucursala Regională CF Cluj a CNCF „CFR” SA a publicat în SEAP, pe 12 octombrie 2026, anunțul de participare CN1097262 pentru elaborarea studiilor de fezabilitate privind electrificarea a trei axe feroviare din nord-vestul țării: Arad–Oradea (linia 328, pe intervalul Boiu Bihor – limita SRCF Cluj, km 68+000 – Oradea), Oradea–Carei–Satu Mare (linia 400) și Satu Mare–Baia Mare–Jibou–Dej (liniile 401 și 412). Valoarea totală estimată este de 109.068.300 lei fără TVA, iar ofertele pot fi depuse până la 24 noiembrie 2026, ora 15:00.
Procedura este o licitație deschisă, împărțită în trei loturi, pentru care operatorii economici pot depune oferte pentru unul, două sau toate cele trei. În procedură loturile sunt numerotate 1, 2 și 3, însă în cadrul obiectivului de investiții „Electrificarea a 6 secții de circulație ale sistemului feroviar din România – SRCF Cluj” ele corespund loturilor 3, 4 și 5. Lotul 1 (Boiu Bihor–Oradea, linia 328) are o valoare estimată de 21.716.600 lei fără TVA, Lotul 2 (Oradea–Carei–Satu Mare, linia 400) de 34.849.600 lei, iar Lotul 3 (Satu Mare–Baia Mare–Jibou–Dej, liniile 401 și 412) de 52.502.100 lei, adică aproape jumătate din valoarea totală. Pentru fiecare lot, durata contractului este de 15 luni: 10 luni pentru elaborarea documentațiilor de către prestator și 5 luni pentru verificarea și aprobarea lor de către beneficiar. Cele trei caiete de sarcini (nr. 46/A/170, 46/A/171 și 46/A/172, toate din 22 septembrie 2026) au între 106 și 128 de pagini.
Prestatorul va analiza situația existentă pe teren și va întocmi studiul de fezabilitate conform Anexei 4 la HG 907/2016, cu cel puțin două variante justificate tehnic și economic, inclusiv analiza cost-beneficiu. Soluția optimă trebuie să includă și elementele necesare pentru obținerea certificatelor de verificare „CE” a subsistemelor structurale. În plus, câștigătorul va pregăti documentația tehnică pentru licitațiile de proiectare și execuție, respectiv de consultanță și supervizare a lucrărilor, va întocmi documentațiile pentru certificatele de urbanism, avize și acorduri, pentru exproprieri (dacă este cazul) și va asista beneficiarul în obținerea finanțării. Studiul este considerat finalizat abia după obținerea tuturor avizelor și acordurilor și după aprobarea indicatorilor tehnico-economici ai investiției.
Din punct de vedere tehnic, caietele de sarcini prevăd un subsistem de energie la 25 kV, 50 Hz, cu linie de contact, stații de tracțiune electrică (STE) cu transformatoare 110/25 kV, posturi de secționare și subsecționare, zone neutre în dreptul STE și comandă la distanță a separatoarelor. Conducerea operativă se va face prin sistem SCADA integrat în dispecerul energetic feroviar (DEF), cu comunicații pe fibră optică, iar studiul poate propune înființarea de noi posturi DEF sau extinderea celor existente. Linia de contact va fi proiectată pentru o clasă de viteză superioară celei a căii; caietul dă ca exemplu o cale de 120 km/h, pentru care linia de contact se proiectează la 160 km/h. Documentația trebuie să includă și lucrările de coexistență: adaptarea instalațiilor de centralizare electrodinamică la tracțiunea electrică, înlocuirea circuitelor de cale incompatibile cu circuite de cale sau numărătoare de osii și înlocuirea cablurilor neecranate cu cabluri ecranate. Expertizele tehnice se limitează la ce este strict necesar pentru electrificare, de exemplu pentru tuneluri sau poduri, iar eventualele modificări ale dispozitivului de linii, cerute de amplasarea stâlpilor, trebuie prevăzute și cuantificate în studiu. Racordarea fiecărei STE la rețeaua publică se bazează pe un studiu de soluție avizat de operatorul de rețea.
Contractarea este condiționată de asigurarea finanțării. Procedura se desfășoară sub clauză suspensivă: contractul poate fi semnat doar după obținerea sau aprobarea finanțării, iar CFR își rezervă dreptul de a anula procedura dacă finanțarea nu se materializează. Proiectul „Electrificarea a 6 secții de circulație ale sistemului feroviar din România” – studiu de fezabilitate (CFR) nr. 28205 este propus pentru finanțare din Programul Transport 2021–2027, cu fonduri FEDR. Perioada în care se aplică clauza este estimată la 12 luni de la aprobarea raportului procedurii, iar entitatea contractantă estimează că finanțarea necesară ar putea fi obținută în semestrul al II-lea al anului 2026, respectiv în semestrul I al anului 2027. Oferta trebuie să fie valabilă până la 24 mai 2027, cu posibilitatea ca ofertanții să fie solicitați să prelungească valabilitatea ofertei și garanția de participare până la semnarea contractului, care va necesita și aprobarea Consiliului de Administrație al CNCF „CFR” SA. Garanția de participare este de 1% din valoarea estimată: 217.100 lei pentru Lotul 1, 348.400 lei pentru Lotul 2 și 525.000 lei pentru Lotul 3, iar garanția de bună execuție este de 10% din valoarea contractului fără TVA.
Atribuirea se face după criteriul „cel mai bun raport calitate–preț”: prețul ofertei are o pondere de 40%, metodologia de prestare și organizarea activităților 30%, iar experiența a patru experți principali (coordonator de echipă/manager de proiect, expert IFTE, expert energoalimentare și expert financiar pentru analiza cost-beneficiu) 30% în total, respectiv 12%, 7%, 6% și 5%. Pentru calificare, ofertanții trebuie să dovedească, în ultimii cinci ani, servicii similare duse la bun sfârșit, în valoare minimă cumulată de 21,7 milioane de lei fără TVA pentru Lotul 1, de 34,8 milioane pentru Lotul 2 și de 52,5 milioane pentru Lotul 3. Serviciile similare sunt cele de elaborare a documentațiilor tehnico-economice pentru infrastructura feroviară convențională și/sau de mare viteză, aferente instalațiilor de energoalimentare (inclusiv SCADA), instalațiilor fixe de tracțiune electrică și/sau liniei de contact, metroul și tramvaiul fiind excluse. Ofertanții trebuie să dețină autorizații de furnizor feroviar și agremente tehnice AFER pentru proiectare și consultanță la instalațiile liniei de contact, energoalimentare, PRAM/TM/DEF și electroalimentare ELF, precum și certificare ISO 9001. Clarificările pot fi solicitate prin SEAP până în a 22-a zi înaintea termenului-limită, adică până la 2 noiembrie 2026, iar entitatea contractantă răspunde până în a 12-a zi înainte, adică până la 12 noiembrie 2026. Ofertele se depun exclusiv electronic, în limba română.
Caietele de sarcini cer ca studiile să țină cont de proiectele aflate în derulare pe fiecare tronson. Pentru Lotul 1 sunt menționate lucrările „Quick Wins” de eliminare a restricțiilor de viteză între Salonta și Cefa (lotul 48 și lotul 49, km 81+408–89+324, linia 328), modernizarea gării Salonta în faza de studiu de fezabilitate și proiectul „Electrificarea și Reabilitarea liniei CF Cluj-Napoca – Oradea – Episcopia Bihor” (linia 300). Pentru Lotul 2 apar lucrările pe intervalul Satu Mare Sud–Satu Mare (km 784+426–786+498, linia 400), introducerea centralizării electronice în stațiile General Avramescu, Satu Mare Sud, Satu Mare, Diosig și Biharia, precum și modernizarea stațiilor Satu Mare, Valea lui Mihai și Carei. Pentru Lotul 3 sunt amintite mai multe sectoare Quick Wins pe linia 412, între Dej Călători și Șomes Odorhei, modernizarea stațiilor Baia Mare, Jibou și Dej Călători, centralizarea electronică în stațiile Satu Mare, Botiz și Bușag și un studiu de fezabilitate pentru reabilitarea unui pod de pe linia 412, la km 48+826.
Pentru piața din România, anunțul vine într-un context în care rețeaua feroviară include 4.030 km de linie electrificată, mai puțin de 40% din lungimea totală, față de peste 53% media Uniunii Europene, după cum se arată chiar în caietele de sarcini ale CFR. Acestea leagă electrificarea de Strategia de Dezvoltare a Infrastructurii Feroviare 2021–2030 (HG 985/2020), de Master Planul General de Transport și de obiectivele de decarbonare ale Pactului Ecologic European, cu accent pe liniile din rețeaua TEN-T, între care apar și Arad–Oradea, Oradea–Carei–Satu Mare și Satu Mare–Baia Mare–Jibou–Dej. Printre beneficiile anticipate de SRCF Cluj se numără creșterea atractivității transportului feroviar, reducerea emisiilor generate de tracțiunea diesel, creșterea capacității liniilor și posibilitatea de a circula cu material rulant nou achiziționat din fonduri europene nerambursabile. Trebuie precizat însă că este vorba doar de studii de fezabilitate: abia după aprobarea indicatorilor tehnico-economici și asigurarea finanțării pot urma licitațiile de proiectare și execuție, iar clauza suspensivă arată că nici semnarea contractelor pentru studii nu este încă garantată.
Foto&info – CNCF „CFR” SA – SRCF Cluj / SEAP (anunț de participare CN1097262/12.10.2026 și caietele de sarcini nr. 46/A/170, 46/A/171 și 46/A/172 din 22.09.2026)
