Proiect MTI: Norme noi de certificare a locomotivelor și materialului rulant modernizat. Ministerul caută soluții pentru finanțarea unui nou program de modernizări pe modelul PNRR
Ministerul Transporturilor și Infrastructurii pregătește un proiect de ordin care ar permite operatorilor feroviari să mențină în circulație, pentru o perioadă limitată, vehicule feroviare motoare ale căror termene de reparații planificate au fost depășite, cu condiția ca acestea să intre într-un proces de reînnoire sau modernizare. Proiectul completează Ordinul ministrului transporturilor și infrastructurii nr. 2504/2024 privind realizarea și implementarea Registrului național de evidență a reviziilor și reparațiilor la vehiculele feroviare și este însoțit de un referat de aprobare al Direcției Transport Feroviar, înregistrat cu nr. 34443 din 3 noiembrie 2026.
Concret, la articolul 3 din Ordinul nr. 2504/2024, după alineatul (3), se introduc două alineate noi. Potrivit alineatului (4) propus, vehiculele feroviare motoare care au termenele de efectuare a reparațiilor planificate depășite și la care urmează să se efectueze și un proces de reînnoire sau modernizare pot fi înscrise în anexa la certificatul unic de siguranță, în baza planificării acestor acțiuni, cu condiția ca realizarea lor să nu depășească un interval de maximum 2 ani de la data emiterii certificatului unic de siguranță. Alineatul (5) stabilește că programul de efectuare a reparațiilor planificate la vehiculele motoare care urmează să fie reînnoite sau modernizate se avizează de ASFR și de AFER.
În referatul de aprobare, inițiatorul pornește de la constatarea că, la nivelul sistemului feroviar din România, sunt utilizate în proporție covârșitoare vehicule feroviare motoare cu durate de serviciu la limita sau deja expirate, la care se adaugă un deficit important de reparații planificate executate. Documentul precizează că sunt necesare măsuri care, pe de o parte, să crească nivelul siguranței și al calității transportului feroviar și, pe de altă parte, să creeze un sistem eficient și unitar de gestionare a programării, urmăririi și efectuării reviziilor și reparațiilor planificate. O etapă importantă o reprezintă verificarea tehnică a vehiculelor motoare pentru stabilirea listei cu datele de identificare ale acestora, anexă la certificatul unic de siguranță, etapă realizată prin Autoritatea Feroviară Română (AFER) și Autoritatea de Siguranță Feroviară Română (ASFR), desemnate să elaboreze reglementări specifice în conformitate cu legislația aplicabilă.
Referatul face trimitere explicită și la programul de modernizare a vehiculelor feroviare motoare derulat prin PNRR, pe care îl descrie drept un succes și pe baza căruia consideră justificată stimularea continuității și generalizării lui la nivelul întregului parc de vehicule motoare utilizat de operatorii feroviari din România. În acest sens, se urmărește stimularea identificării de fonduri pentru continuarea modernizării vehiculelor din parcul propriu al operatorilor, în mod similar programelor finanțate prin PNRR, prin mecanisme de finanțare europeană și/sau națională. Menținerea activă a parcului de vehicule motoare este prezentată ca având inclusiv un caracter strategic, prin consolidarea capacității de reziliență a sistemului feroviar din România.
Un alt obiectiv declarat este crearea unui sistem de evidență care să poată fi digitalizat ulterior cu ușurință și cu costuri de implementare cât mai reduse. Inițiatorul subliniază că ordinul de completare nu va interfera cu aplicarea cadrului european privind mentenanța vehiculelor feroviare prin sistemul entităților responsabile cu întreținerea (ECM), ci, dimpotrivă, va sprijini implementarea lui deplină. De asemenea, se urmărește simplificarea unor procese derulate atât de AFER și ASFR, cât și de Agenția de Investigații Feroviare Română (AGIFER).
Temeiul legal invocat în proiect este format din art. 3 pct. 1 lit. g) și r) din Anexa nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr. 310/2023 privind organizarea și funcționarea AFER, art. 7 alin. (3) lit. c) și alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 12/1998 privind transportul pe căile ferate române, precum și art. 9 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 370/2021 privind organizarea și funcționarea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii. Lit. g) a atribuțiilor AFER vizează avizarea documentațiilor tehnice, specificațiilor tehnice și caietelor de sarcini pentru construirea sau modernizarea materialului rulant, iar lit. r) evaluarea documentației depuse de operatori și inspecția tehnică a vehiculelor în scopul introducerii în certificatul de siguranță. Ordinul urmează să fie emis de ministrul transporturilor și infrastructurii, Ștefan-Ovidiu Popa, și publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I. În textul proiectului, numărul și data ordinului nu sunt încă completate.
Pentru piața feroviară din România, schimbarea propusă privește direct modul în care operatori precum CFR Călători, CFR Marfă și operatorii privați de marfă și de călători își pot menține în exploatare locomotivele și automotoarele aflate la limita duratei de serviciu, în perioada în care acestea așteaptă să intre în programe de reînnoire sau modernizare. Legarea înscrierii în anexa certificatului unic de siguranță de un program de reparații avizat de ASFR și AFER și de un termen maxim de 2 ani ar urma să încadreze printr-un mecanism de control situația unui parc îmbătrânit de vehicule motoare, care deservește inclusiv traficul de pe coridoarele TEN-T ce traversează România. Aplicarea efectivă a măsurii va depinde însă de forma finală a ordinului și de normele de avizare, aspecte pe care proiectul nu le detaliază.
Foto&info – Ministerul Transporturilor și Infrastructurii, Direcția Transport Feroviar (Referat de aprobare nr. 34443/03.11.2026 și Proiect de Ordin pentru completarea Ordinului MTI nr. 2504/2024)
