Șase organizații europene cer Parlamentului să protejeze accesul operatorilor de transport public la datele generate de vehicule
Șase organizații care reprezintă autoritățile și operatorii de transport public din Europa au publicat o declarație comună prin care avertizează Parlamentul European că propunerea de regulament „omnibus digital” (COM(2025) 837) riscă să golească de conținut dreptul de acces la datele operaționale ale vehiculelor, un drept stabilit deja prin Regulamentul privind datele (Data Act). Semnatarii – EMTA, Eurocities, IRU, POLIS, SGI Europe și UITP – susțin că vehiculele conectate generează în permanență informații esențiale pentru gestionarea flotelor moderne: parametri de motor, starea de sănătate a bateriei, consum energetic, comportament de frânare, coduri de eroare și temperaturi ale componentelor.
Potrivit declarației, aceste date stau la baza mentenanței predictive, care poate reduce timpii morți neplanificați cu până la 30-40% și scade semnificativ costurile de întreținere, dar necesită acces la serii lungi de date istorice, nu doar la fluxuri în timp real. Gestionarea ciclului de viață al bateriilor este un alt punct sensibil: o baterie de tracțiune reprezintă aproximativ 30% din costul de achiziție al unui autobuz electric și folosește materiale rare, astfel încât accesul la datele de sănătate ale bateriei permite operatorilor să prelungească durata de exploatare, să evite înlocuirile premature și să optimizeze deciziile privind sfârșitul de viață al echipamentelor. La acestea se adaugă optimizarea energetică, unde datele granulare de consum la nivel de vehicul și rută permit reducerea consumului, optimizarea strategiilor de încărcare și demonstrarea progresului față de țintele climatice.
Organizațiile semnatare identifică trei riscuri majore de eludare a regulamentului. Primul este reclasificarea datelor brute drept „date derivate”: unii producători plasează în afara sferei de aplicare a Data Act citiri ale senzorilor precum nivelul de încărcare a bateriei, temperatura convertoarelor sau consumul de combustibil, invocând o „transformare substanțială” chiar și atunci când software-ul de bord aplică doar filtrări sau medieri simple. Al doilea risc este accesul exclusiv prin platforme cloud proprietare, prin care producătorii oferă date doar contra cost, prin API-uri pe care le controlează și în condiții pe care le pot modifica unilateral, recreând o dependență structurală de infrastructura unui concurent – un model pe care Curtea de Justiție a Uniunii Europene l-a respins explicit în cauza C-296/22. Al treilea risc vizează invocarea secretului comercial ca refuz generalizat de acces, deși parametri precum codurile de eroare, temperaturile sau ciclurile de încărcare nu dezvăluie nimic despre proiectarea industrială a vehiculelor. Consecințele practice sunt deja vizibile, potrivit semnatarilor: operatori din întreaga Europă au cheltuit milioane de euro pentru instalarea unor senzori redundanți pe vehicule pe care deja le dețin, doar pentru a reconstitui date pe care modulul de bord al producătorului le colectează oricum. Pe măsură ce ciclurile de viață ale vehiculelor se extind la 12-20 de ani, iar flotele trec la tehnologii electrice și cu hidrogen, costul inaccesibilității datelor se va acumula an de an, fiind suportat în cele din urmă de bugetele publice și de pasageri.
Declarația subliniază că dreptul de acces direct la datele vehiculelor este deja consacrat în dreptul european, prin articolele 4 și 5 din Data Act, prin articolul 61 din Regulamentul 2018/858 privind omologarea de tip, precum și prin jurisprudența CJUE din cauzele C-296/22 și C-319/22, care confirmă faptul că operatorii independenți trebuie să aibă acces la datele vehiculelor în condiții egale cu rețelele proprii ale producătorilor. Organizațiile atrag atenția și asupra evoluțiilor din Statele Unite, unde la 21 mai 2026 comisia pentru energie și comerț a Camerei Reprezentanților a votat cu 48 la 1 pentru a avansa prima legislație federală privind dreptul la reparație aplicabilă autobuzelor și autocarelor, în timp ce peste 20 de state americane au deja legislație activă în acest sens. Cele cinci solicitări adresate Parlamentului European vizează definirea clară a datelor brute, cu prezumția statutului de date brute și sarcina probei în sarcina deținătorului datelor, menținerea unor garanții stricte privind secretul comercial, asigurarea unui acces direct și în format prelucrabil automat la vehicul, inclusiv la datele istorice, excluderea oricăror derogări sectoriale pentru baterii, sisteme de control și arhitecturi integrate, precum și dezvoltarea unor orientări sectoriale obligatorii pentru transportul public și feroviar, construite pe baza ghidului Comisiei Europene din 12 septembrie 2025 și elaborate împreună cu operatorii și autoritățile în următoarele 18 luni. Semnatarii solicită totodată Parlamentului să confirme că „accesul direct” prevăzut la articolul 2(4c) înseamnă acces efectiv și transmisibil la date, în format prelucrabil automat, iar formularea care ar permite un acces fără transmiterea sau descărcarea efectivă a datelor să nu fie reintrodusă în text.
Subiectul are relevanță directă și pentru piața românească, unde operatori precum STB și CFR gestionează flote tot mai numeroase de vehicule electrice și material rulant conectat, integrate treptat în coridoarele TEN-T. Pe măsură ce achizițiile de autobuze electrice și trenuri moderne se înmulțesc, iar mentenanța predictivă devine un instrument tot mai important pentru optimizarea costurilor de operare, un cadru european clar privind accesul la datele generate de vehicule ar putea determina și în România condițiile în care operatorii publici pot folosi aceste informații fără a depinde exclusiv de platformele proprietare ale producătorilor.
Foto&info – EMTA, Eurocities, IRU, POLIS, SGI Europe, UITP